Presupuesto 2019: brutal ajuste en Educación, Salud y Ciencia

El proyecto que aprobó Diputados contempla fuertes recortes en áreas clave. Se prioriza el pago de intereses de la deuda: serán 2,6 veces más altos que gastos de Educación y cuatro veces que los de Salud.

Una constante recorre todo el proyecto de Ley de Presupuesto 2019: las partidas de recursos para áreas clave como Educación y Cultura, Salud y Ciencia, a pesar de mostrar un alza nominal en el texto oficial, bajarán de manera real por decisión del Gobierno nacional.

Del análisis del presupuesto se desprende que el único rubro que aumentará sus recursos de manera real será el pago de intereses de la deuda.

En materia de Educación y Cultura, los últimos cuatro presupuestos anuales mostraron una significativa reducción en la inversión publica en el sector. En 2015 las partidas para la Educación significaban el 1,66% del total del Producto Bruto Interno (PBI), pero a partir del año siguiente comenzó un fuerte ajuste en el sector.

El 2016 mostró una inversión en Educación y Cultura del 1,58% del PBI, en el 2017 pasó a 1,56%, en el 2018 a 1,37% y para el año que viene la ley proyecta un drástico ajuste hasta el 1,24% del PBI.


Fuente: Universidad Nacional de Avellaneda

 

Por lo tanto, en tan solo 3 años la participación de la Educación y Cultura en los recursos de la Administración Publica se vio reducida en un 25% en términos reales.

Al medir sobre el gasto total – y no en proporción al PBI -  la Educación también registra una merma. En 2016 ese rubro explicaba el 6,9% del total del gasto del presupuesto, en 2019 la proporción bajaría al 5,7%.

Como ejemplo del ajuste planificado para el año que viene, el rubro de infraestructura escolar - que incluye construcción y mantenimiento de establecimientos educativos – pasará de representar el 5,3% del total del presupuesto para Educación al 1,3% en 2019.

Durante el año pasado el presupuesto contemplaba el equipamiento de 5534 aulas, pero para el 2019 se contemplan 1581. Misma situación sucede con la refacción de aulas: pasarán de 1815 en 2018 a 272 el año que viene.

Priorización del pago de la deuda y recortes en Salud y Ciencia

La decisión política del Gobierno nacional - acuciado por la crisis económica y la volatilidad cambiaria - está puesta en priorizar el proceso de endeudamiento y la solvencia del Estado Nacional en el pago de la deuda contraída.

Esta decisión queda explícita al analizar que el 14,9% del gasto total proyectado para el 2019 corresponde al servicio de la deuda. Estas cifras se duplicaron en los últimos tres años ya que en 2015 la participación de los servicios de deuda en el gasto era del 7,7% del total.



En comparación, los recursos monetarios destinados al pago de la deuda son 2,6 veces más grandes que los destinados a Educación, 4 veces más que los destinados a Salud y 13,5 veces mayores a los destinados a Ciencia y Tecnología.



En este sentido, y según un análisis de la Universidad de Avellaneda, por cada $100 del Presupuesto 2019 proyectados al pago de la deuda se destinan $38 a Educación, $25 a Salud y $7,7 a Ciencia.

Respecto de Salud, entre 2018 y 2017 el ajuste real había sido de 16%. Entre el año corriente y el 2019 el ajuste estipulado será de 0,5%, por lo tanto desde el 2015 el recorte en recursos para la salud pública alcanza el 20%.

Al presupuesto negativo para el año que viene se suma este 2018 un cierre de año con recortes de facto por vía de la subejecución presupuestaria en los principales programas dependientes de la cartera de Salud.

Con la cifras de septiembre la principal subejecución se están dando en la entrega de medicamentos de la Cobertura Universal de Salud (-$1224 millones); en la atención medica a beneficiarios de las Pensiones No Contributivas (-$878 millones) y en la Lucha contra el SIDA y Enfermedades de Transmisión Sexual e Infectocontagiosas (-$682 millones).

La proyección de la Ciencia en el Presupuesto 2019 no es mejor. Según el texto se reducirán en términos reales casi todas las partidas del exministerio de Ciencia y Tecnología.

Los peores recortes se darán en la CONAE (-34,4%), la Secretaría de Ciencia y Tecnología (-32%) y en el INTI (-31,3%).

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