La unidad, ¿un paso hacia la victoria?

Por: Martín Astarita

La unidad es la palabra de moda en la política argentina. Dentro del peronismo, se la concibe como la llave maestra para volver al poder. De manera similar, pero en sentido inverso, el oficialismo piensa que la atomización opositora es la garantía para la continuidad de Macri.

¿Cómo se logra entonces la unidad? ¿Y la unidad de quién? Las PASO aparecen en el horizonte. Creadas por impulso de la expresidenta Cristina Fernández en la reforma política de 2009, pareciera que el kirchnerismo/peronismo no pudo hacer hasta el momento un buen uso de esta herramienta: o bien fue con lista única cuando no era, a priori, lo más conveniente; o las hizo, pero ello no impidió que perdiera votos en las generales. 

En esta nota analizamos lo sucedido en las PASO 2017 realizadas por el peronismo en sus distintas versiones en cada una de las provincias, en ocasión de las elecciones legislativas nacionales. Como se verá, en la mayoría de los casos, la unidad de la dirigencia a través de primarias no generó automáticamente la capturade la totalidadde los votos del amplio y heterogéneo universo peronista ni fue, por ende, condición suficiente para ganar.

Retención perfecta: Para calcular la capacidad del peronismo de “retener” los votos entre las PASO y las generales realizamos la siguiente operación: tomamos en consideración la cantidad de votos positivos de las generales y el porcentaje de votos de las primarias. El resultado de esa operación da la cantidad de votos (en valores absolutos) que el candidato hubiera obtenido en las generales en caso de retener todos los votos del pre-candidato perdedor de las PASO.


Chaco 

En 2017 hubo relativa unidad dentro del peronismo chaqueño.En las PASO, la alianza Frente Chaco Merece Más presentó un total de 6 listas, que incluyeron el respaldo de los dos máximos referentes de la provincia, el gobernador Domingo Peppo y el Intendente de Resistencia Jorge Capitanich. Entre todas las listas, obtuvieron el 44,8% de los votos positivos (268.870 votos), contra un 37,8% de Cambiemos.

En la elección general, sin embargo, el resultado se dio vuelta. Cambiemos se impuso con el 41,8% de los votos, mientras que la alianza Frente Chacho Merece Más sumó un 39,6%, equivalente a 257.052 votos. Así, de las PASO a las generales, el peronismo perdió 11.818 votos. Si hubiese tenido retención perfecta, habría obtenido 291.304votos, cifra con la quehubiese triunfado, quedando por encima de Cambiemos. Seguramente, influyó decisivamente en este resultado los más de 10 puntos que obtuvo la Alianza Unidad Ciudadana (Frente Grande más Proyecto Popular).

PASO

GENERALES

DIFERENCIA 

CUÁNTO DEBERÍA HABER SACADO

268.870

257.052

- 11.818

291.304

Fuente: elaboración propia en base a Andy Tow

Chubut

En las PASO 2017, el Frente para la Victoria presentó un total de 6 listas y obtuvo el 33,8% de los votos (98.079 votos), saliendo primero.

En las generales, por el contrario, el resultado se revirtió y el FPV quedó tercero, con un 23,8%, esto es, 73.026 votos, detrás de Chubut para todos (del gobernador Arcioni) y de Cambiemos Chubut (macrismo).Con retención perfecta, el FPV hubiese debido sacar 103.345 votos, pudiendo con ese resultado ganar la elección. 

PASO

GENERALES

DIFERENCIA 

CUÁNTO DEBERÍA HABER SACADO

98.079

73.026

-25.053

103.345

Fuente: elaboración propia en base a Andy Tow

Entre Ríos 

En las PASO 2017, el peronismo entrerriano fue unido: la Alianza Frente Justicialista Somos Entre Ríos, con un total de 10 listas, obtuvo en conjunto el 43,1% (331.466), lo que le valió el segundo puesto, cinco puntos por detrás de Cambiemos (48,9%). La competencia interna fue muy despareja: la lista Somos Entre Ríos, que respondía al gobernador GustavoBordet, se impuso fácilmente por sobre el resto.

Sin embargo, en las generales, el Frente Justicialista tuvo un claro declive en su performance. Salió segundo, pero en este caso la diferencia a favor de Cambiemos se estiró a 16 puntos porcentuales. El peronismo obtuvo el 37,9%, es decir, 313.605 votos, con lo cual perdió en términos absolutos 17.861 votos. Si hubiese tenido una retención perfecta, debería haber sacado 356.020 votos en total, número que igualmente no le hubiese alcanzado para imponerse a Cambiemos.

PASO

GENERALES

DIFERENCIA 

CUÁNTO DEBERÍA HABER SACADO

331.466

313.605

- 17.861

356.020

Fuente: elaboración propia en base a Andy Tow

Jujuy

En las PASO 2017, el peronismo fue unido en el Frente Justicialista, compuesto por seis listas muy competitivas entre sí y que, en conjunto, obtuvieron un 29,8%. Cambiemos ganó la elección, con un 35,8% de los votos. En tercer lugar quedó el Frente Renovador, con un 12,7%.

En las generales, las posiciones se mantuvieron. Pero el desempeño del Frente Justicialista empeoró notablemente: obtuvo 70.818 votos, es decir, perdió entre una y otra elección un total de 45.270 votos. Cabe consignar, de todas formas, que en las generales se registró un elevado voto en blanco (casi 16%), con lo cual se redujo la cantidad de votos positivos. Así, el Frente Justicialista, si hubiese logrado retención perfecta, habría obtenido 109.793 votos, por debajo de lo obtenido en las PASO.

PASO

GENERALES

DIFERENCIA 

CUÁNTO DEBERÍA HABER SACADO

116.088

70.818

- 45.270

109.793

 

Mendoza 

En las PASO 2017, el peronismo se presentó con el sello Somos Mendoza, que reunió tres listas (muy competitivas entre sí) y, en conjunto, obtuvo el segundo lugar con el 34,6% de los votos (355.782), detrás de Cambiemos (42,6%).

En las elecciones generales las posiciones no variaron: Cambiemos salió primero (45,7%), pero en este caso con mayor diferencia. En efecto, el Frente Mendoza descendió al 25,4%, es decir, 272.552 votos. En términos absolutos, perdió entonces, entre las PASO y las generales, 83,230 votos. Por otra parte, si hubiese logrado retención perfecta, debería haber sacado 371.496 votos, número con el cual, de todas formas, no le hubiese bastado para alcanzar a Cambiemos. 

PASO

GENERALES

DIFERENCIA 

CUÁNTO DEBERÍA HABER SACADO

355.782

272.552

83.230

371.496

Fuente: elaboración propia en base a Andy Tow

Salta 

En las PASO 2017, el Frente Unidad y Renovación obtuvo el 39,2% de los votos (247.299), con un total de 6 listas (varias de ellas muy competitivas), imponiéndose de esa manera a Cambiemos que quedó en el segundo lugar (24,4%).

En las generales, por el contrario, el resultado se revirtió: Cambiemos ganó la elección con un 30,9%, y detrás quedó el Frente Unidad y Renovación, que sacó un 25%, es decir, 170.759 votos. Esto significa que de una elección a otra perdió, en términos absolutos, 76.540 votos. En caso de haber logrado una retención perfecta en las generales, debió haber obtenido 267.589 votos, cifra con la cual hubiese ganado la elección y dejado en segundo lugar a Cambiemos.

PASO

GENERALES

DIFERENCIA 

CUÁNTO DEBERÍA HABER SACADO

247.299

170.759

- 76.540

267.589

Fuente: elaboración propia en base a Andy Tow

Santa Fe

En las PASO 2017, el Frente Justicialista se impuso con el 29,1% de los votos (516.803), por un ajustado margen frente a Cambiemos (28,2%). El ganador presentó tres listas: Unidad Ciudadana, encabezada por Agustín Rossi, salió primero en la competencia interna, frente a Nuevo Espacio Santafesino, de la jueza Alejandra Rodenas (más atrás quedó Compromiso por Santa Fe). 

Ahora bien, en las generales el resultado se dio vuelta: Cambiemos ganó con el 37,8%, relegando al segundo lugar al Frente Justicialista, que obtuvo 25,9%, es decir, 509.190 votos. En términos absolutos, perdió 7.613 votos de una a otra elección. Sin embargo, con una retención perfecta, habría sacado 572.124 votos, número de todas maneras insuficiente para ganarle a Cambiemos.

PASO

GENERALES

DIFERENCIA 

CUÁNTO DEBERÍA HABER SACADO

516.803

509.190

-7.613

572.124

Fuente: elaboración propia en base a Andy Tow

Tucumán 

En las PASO 2017, el Frente Justicialista por Tucumán presentó un total de 9 listas, en una competencia de todas maneras muy despareja, pues el espacio denominado Lista Celeste y Blanca que respondía al gobernador Juan LuisManzur se impuso cómodamente. Más allá de ello, el peronismo ganó por amplio margen la elección: obtuvo el 52,7%, o sea, 494.609 votos.

En las generales, el Frente Justicialista también ganó, pero de todas formas bajó su performance. Al respecto, sacó 34.411 votos menos. Con una retención perfecta, hubiese sacado 517.253 votos, cuando sacó en la general 460.198 (46,9%).

PASO

GENERALES

DIFERENCIA 

CUÁNTO DEBERÍA HABER SACADO

494.609

460.198

-34.411

517.253

Fuente: elaboración propia en base a Andy Tow

Las excepciones 

CABA 

En las PASO 2017, hubo tres listas en Unidad Porteña, el sello con el que el peronismo el FPV buscaron ganar en el ámbito porteño. El nuevo sello obtuvo en total 20,9% (394.380 votos), quedando en un segundo y lejano lugar detrás de Vamos Juntos, la alianza oficialista.

En las generales, por su parte, Unidad Porteña aumentó un poco su caudal: sacó el 21,7%, es decir, 419.176 votos. Así, sacó 24.796 votos más, en términos absolutos. Logró, levemente, sacar más votos de lo que le correspondía con una retención perfecta (402.916 votos).

PASO

GENERALES

DIFERENCIA 

CUÁNTO DEBERÍA HABER SACADO

394.380

419.176

24.796

402.916

Fuente: elaboración propia en base a Andy Tow

La Pampa 

En las PASO 2017, el Partido Justicialista, con cuatro listas compitiendo -aunque de manera muy desigual (Peronistas de la Pampa se impuso cómodamente)-, salió segundo con el 39,2% (76.941 votos), quedando a 11 puntos de Cambiemos (50,1 %).

En las generales, por el contrario, el resultado se revirtió: el PJ pasó al frente y ganó la elección por un ajustado margen, obteniendo el 45,4%, o sea, 96.121 votos. Con respecto a las PASO, esto significa que aumentó su caudal en 12.891 votos. En este caso, además, obtuvo más votos que los que le hubiese correspondido con retención perfecta (82.951).

PASO

GENERALES

DIFERENCIA 

CUÁNTO DEBERÍA HABER SACADO

76.941

96.121

12.891

82.951

Fuente: elaboración propia en base a Andy Tow

Santa Cruz 

En las PASO 2017, el Frente para la Victoria presentó dos listas (una sola de ellas realmente competitiva), y obtuvo el segundo lugar, llegando al 30,1% (47.726 votos), 17 puntos menos que Cambiemos.

En las generales, por su parte, el FPV salió nuevamente segundo, con un 31,9 %, es decir, 52.953 votos, con lo cual estuvo un poco por encima de lo que hubiese sido retención perfecta. De todas formas, no le alcanzó para ganar la elección.

PASO

GENERALES

DIFERENCIA 

CUÁNTO DEBERÍA HABER SACADO

47.726

52.953

5.227

49.877

Fuente: elaboración propia en base a Andy Tow

¿Qué hacer? 

Parece existir suficiente evidencia empírica para afirmar que las PASO no le han servido al peronismo, hasta el momento, para superar las divisiones en sus bases y de esa manera poder imponerse en las elecciones. En efecto, en 7 provincias (Chaco, Chubut, Santa Fe, Entre Ríos, Mendoza, Salta y Tucumán) hubo competencia de listas en las primarias dentro del peronismo, pero ello no lo condujo al éxito. Peor aún: en Chaco, Chubut, Salta y Santa Fe, el peronismo obtuvo el primer puesto en las PASO pero luego quedó relegado en las generales.

Asimismo, tres casos pueden contarse entre las excepciones: CABA, Santa Cruz y la Pampa, pues en estos distritos el peronismo obtuvo más votos de los que le hubiesen correspondido con retención perfecta. Aún así, solo en el caso de La Pampa tal desempeño lo condujo a ganar la elección, mientras que en CABA y Santa Cruz quedó muy relegado respecto de Cambiemos.

De este repaso sobre las elecciones legislativas 2017 en cada una de las jurisdicciones provinciales se desprende entonces que las PASO y la unidad de la dirigencia peronista no resulta una condición suficiente para ganar. Sin embargo, no quisiéramos sugerir que este mecanismo de competencia debe ser descartado sin más para las elecciones 2019. Más bien, lo que parece necesario y fundamental es que se trabaje en propuestas, programas y ejes discursivos que puedan atraer a las bases electorales del peronismo y afines, más allá de los acuerdos dirigenciales.

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